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　　從 “零”起步，中國逐步發(fā)展為世界化纖大國。如今，中國的化纖行業(yè)整體技術(shù)水平已步入國際先進(jìn)行列，國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，化纖產(chǎn)量占全球比重達(dá)到70%以上。站在 “十四五”新發(fā)展階段的十字路口，行業(yè)接下來的奮斗目標(biāo)是什么？要如何走高質(zhì)量發(fā)展之路？這一系列問題正叩問著每一個(gè)化纖企業(yè)…… 日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布了 《關(guān)于化纖工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》 （以下簡稱 《指導(dǎo)意見》），對于上述問題給出了明確的答案與方向。

　　在近日召開的中國化纖科技大會(huì) （泰和新材2022）暨 《化纖工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》宣貫會(huì)上，與會(huì)專家對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了解讀。新定位 新方向 “十三五”以來，化纖產(chǎn)量持續(xù)增長，2021年，我國化纖產(chǎn)量達(dá)6524萬噸，占全球的70%以上；科技創(chuàng)新成效明顯，行業(yè)4項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升，行業(yè)10家頭部企業(yè)合計(jì)產(chǎn)能占到總規(guī)模的60%以上；綠色低碳積極推進(jìn)，31家企業(yè)獲評工業(yè)和信息化部綠色工廠，52種產(chǎn)品獲得工業(yè)和信息化部綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，39家企業(yè)產(chǎn)品通過綠色纖維及制品認(rèn)證。 

　　“十三五”期間，化纖行業(yè)的發(fā)展為化纖強(qiáng)國建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十四五”期間，我國化纖行業(yè)的發(fā)展仍面臨著新的挑戰(zhàn)。工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司一級巡視員曹學(xué)軍指出，當(dāng)前正值世界百年變局和世界疫情交疊的特殊時(shí)期，化纖工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化。以發(fā)達(dá)國家為主的全球生產(chǎn)要素高速流動(dòng)，優(yōu)化配置的全球化面臨退縮，產(chǎn)業(yè)鏈安全、產(chǎn)業(yè)鏈的知識化和數(shù)字化在產(chǎn)業(yè)布局中的地位大幅上升，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。 

　　曹學(xué)軍表示，按照目前的形勢，化纖工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展有三方面的制約：一是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定能力需要進(jìn)一步提升；二是產(chǎn)業(yè)鏈知識化數(shù)字化能力需要進(jìn)一步提升；三是綠色化可持續(xù)發(fā)展能力需要進(jìn)一步提升。 面對新發(fā)展格局和新挑戰(zhàn)，《指導(dǎo)意見》明確了化纖行業(yè)的新地位，并對行業(yè)的發(fā)展提出了新要求

　　《指導(dǎo)意見》明確指出，化纖工業(yè)是紡織產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新的核心支撐，是國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是新材料產(chǎn)業(yè)重要組成部分。對于行業(yè)的發(fā)展方向，《指導(dǎo)意見》提出，化纖工業(yè)要構(gòu)建高端化、智能化和綠色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面建設(shè)化纖強(qiáng)國。 中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長端小平表示，《指導(dǎo)意見》是國家相關(guān)部委自 “十一五”以來，連續(xù)4次以國家產(chǎn)業(yè)政策形式出臺推動(dòng)化纖工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃或指導(dǎo)意見，彰顯了對化纖工業(yè)的高度重視。此次 《指導(dǎo)意見》的出臺，是立足新起點(diǎn)，向全行業(yè)作出了最有力動(dòng)員，充分體現(xiàn)了國家大力推進(jìn)化纖工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心，必將對我國化纖工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。新目標(biāo) 新任務(wù) “十三五”時(shí)期，我國化纖行業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)能、產(chǎn)品上都取得了很大突破。在此基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》提出了一系列高質(zhì)量發(fā)展的新目標(biāo)：到2025年，規(guī)模以上化纖企業(yè)工業(yè)增加值年均增長5%，行業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達(dá)80%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)80%，綠色纖維占比提高到25%以上，生物基化學(xué)纖維和可降解纖維材料產(chǎn)量年均增長20%以上，形成一批具備較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)，構(gòu)建高端化、智能化、綠色化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面建設(shè)化纖強(qiáng)國。 

　　圍繞發(fā)展目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》從產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、高端化發(fā)展、數(shù)字化智能化改造、綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)施 “三品”戰(zhàn)略等方面提出了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。此外，《指導(dǎo)意見》還提出了五項(xiàng)政策措施，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。 曹學(xué)軍表示，《指導(dǎo)意見》突出了以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是堅(jiān)持科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位；二是突出產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠；三是強(qiáng)調(diào)數(shù)字化、綠色化技術(shù)深化與普及；四是提升化纖產(chǎn)業(yè)服務(wù)下游行業(yè)和企業(yè)的能力。

　　新藍(lán)圖 新路線 “十四五”行業(yè)發(fā)展藍(lán)圖已繪就，要如何推進(jìn) 《指導(dǎo)意見》更好地落實(shí)？ 國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司一級巡視員夏農(nóng)表示，一是堅(jiān)定不移推進(jìn)科技創(chuàng)新。圍繞常規(guī)產(chǎn)品關(guān)鍵裝備 “補(bǔ)短板”，圍繞先進(jìn)纖維材料 “強(qiáng)弱項(xiàng)”，圍繞功能性差別化纖維 “鍛長板”。二是重點(diǎn)關(guān)注綠色低碳和品牌建設(shè)。要持續(xù)提升綠色生產(chǎn)水平，加快構(gòu)建循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，扎實(shí)推進(jìn)品牌建設(shè)，培育更多具有國際影響力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。三是進(jìn)一步發(fā)揮好協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用。中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)要不斷提高服務(wù)行業(yè)發(fā)展能力，持續(xù)深化行業(yè)發(fā)展研究，貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見》。同時(shí)，積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策，提出有針對性、可操作性的政策建議，切實(shí)維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，扎實(shí)做好 “六穩(wěn)”“六保”工作。 

　　曹學(xué)軍指出，工業(yè)和信息化部非常重視化纖工業(yè)的發(fā)展，希望會(huì)同相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、地方政府形成合力，真正讓行業(yè)形成更有創(chuàng)新力、更有附加值、更可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)化纖強(qiáng)國。 而在端小平看來，針對當(dāng)前行業(yè)運(yùn)行中遇到的困難，不僅要開展行業(yè)自律，防范化解運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，還要關(guān)注環(huán)境變化和政策走勢，制定應(yīng)對策略和有效的競爭策略。 “面對不確定，做確定的事，做最好的自己。”端小平強(qiáng)調(diào)，如圍繞節(jié)能降耗、國家雙碳戰(zhàn)略做文章，降本增效；利用停產(chǎn)檢修期進(jìn)行裝備升級改造，特別是加快推進(jìn)信息化智能化建設(shè)；在產(chǎn)品創(chuàng)新上積極尋求突破和調(diào)整，提高產(chǎn)品附加值；全面提升生產(chǎn)管理水平，打造高效敏捷的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，助力降本增效；思考未來，制定企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略。

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